电动自行车上路行驶能不能搭载成年人，电动自行车驾驶人要不要戴头盔电动自行车乱停放、乱充电要不要处罚 ......4 月 15 日，省司法厅在司法厅就《安徽省电动自行车管理条例（草案）》召开新闻发布会，公开征求意见。

2800 余万辆电动车事故增多

近年来，我省电动自行车迅速普及，据省电动自行车协会统计，我省现有电动自行车 2800 余万辆。据安徽省司法厅副厅长、一级巡视员夏月星介绍，据统计，近五年，我省涉及电动自行车的交通事故呈增长趋势，电动自行车引发的火灾事故逐渐增多。

电动自行车的管理，涉及生产、销售、登记、通行、停放等多个环节，涉及市场监管、公安、城管、交通等多个部门，受到社会各界普遍关注。制定《安徽省电动自行车管理条例》，规范电动自行车管理，强化电动自行车源头管控，为保障人民群众出行安全和生命财产安全提供法规制度支撑。

在立法审查过程中，比如，不符合强制性标准的电动自行车给不给登记、准不准许上路行驶，电动自行车上路行驶能不能搭载成年人，电动自行车驾驶人要不要戴头盔，互联网电动自行车租赁企业要不要配安全头盔，外卖、快递等企业要不要为骑手购买人身保险，电动自行车乱停放、乱充电要不要处罚等，一些问题， 将通过发布征求意见公告、开展网络问卷调查、召开立法听证会三种方式公开征求意见和建议。

电动车违反规定载人罚款

征求意见稿中显示，不符合标准的电动自行车及蓄电池等相关产品的，由市场监督管理部门责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的电动自行车及蓄电池等相关产品，并处违法生产、销售电动自行车及蓄电池等相关产品（包括已售出和未售出的产品）货值金额等值以上三倍以下罚款，有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

征求意见稿拟定了成年人驾驶电动自行车仅限搭载一名不满十六周岁的未成年人，搭载六周岁以下未成年人的应当使用安全座椅。

十六周岁以上未成年人驾驶电动自行车不得搭载人员。驾驶电动自行车违反规定载人的，由公安机关交通管理部门责令改正，处警告或者五十元罚款。

驾驶、乘坐电动自行车未按规定佩戴安全头盔的，由公安机关交通管理部门责令改正，处警告或者五十元罚款。

从事电动自行车租赁业务的企业，应当落实主体责任，配备必要管理人员，按照要求设置电子围栏，随车提供安全头盔，为所属电动自行车购买第三者责任险、驾驶人员人身伤害意外险等相应的保险，并做好电动自行车的规范投放和有序停放工作。

禁止电动自行车在居民住宅楼的楼梯间、楼道等疏散通道、安全出口、消防车通道及其两侧影响通行的区域停放、充电。禁止违反用电安全要求私拉电线和插座为电动自行车充电。对违反规定的行为，物业服务企业和居民有权予以劝阻、制止；对不听劝阻、制止的，可以向负有消防监督管理职责的部门报告。在居民住宅楼的楼梯间、楼道等疏散通道、安全出口、消防车通道及其两侧影响通行的区域停放、充电的，由消防救援机构责令改正。拒不改正的，对单位处一千元以上一万元以下罚款，情节严重的，处二万元以上五万元以下罚款；对个人处警告或者五百元以下罚款。